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四川省教训厅娱乐城50元 彩金全面推进政务“五敞开”工作的实施意见
[绵阳教训万博体育官网]  [盈博 娱乐版本]  [扫描分享]  公布时间:2017年7月14日
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川教〔2017〕47号

 

四川省教训厅娱乐城50元 彩金全面推进

政务“五敞开”工作的实施意见

 

各市(州)教训行政部门,各高等学校,厅内各处室、直属事业单位:

为贯彻落实教训部办公厅《娱乐城50元 彩金全面推进政务敞开工作的实施意见》(教办厅〔2017〕3号)和省委办公厅、省政府办公厅《娱乐城50元 彩金全面推进政务敞开工作的实施意见》(川委办〔2016〕53号)精神,针对我省教训系统在落实省教训厅《娱乐城50元 彩金深化教训政务敞开工作的实施意见》(川教〔2015〕60号)中出现的新情况,现就全面推进政务“五敞开”工作提出以下实施意见。

一、总体要求和目的任务

(一)重要意义。敞开透明是法治政府的基本特征,加强政务敞开工作是教训系统全面落实依法治国基本方略,把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道的具体体现,是不断提升教训治理能力的现实要求,对于增强政府部门公信力执行力,保证群众群众知情权、参与权、表示权、监督权具有重要的意义。

(二)总体要求。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻以万博体育官网同志为核心的党中央娱乐城50元 彩金全面推进政务敞开工作的重要部署,紧紧围绕保证教训公正和提升教训质量,围绕教训重大决策部署和公众关切,坚持以敞开为常态、不敞开为例外,依法依规明确政务敞开的主体、内容、标准、方式、程序,全面推进行政决策、执行、治理、服务、结果五敞开,深化教训重点领域信息敞开,以敞开促落实,以敞开促规范,以敞开促服务,推动教训简政放权、放管结合、优化服务改革,为深化改革、经济开展、民生改善和政府建设助力。

(三)目的任务。到2020年,教训政务“五敞开”工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥实行负面清单制度,敞开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全进程,敞开制度和机制更加完善,敞开平台和载体更加便民,工作机构和队伍更加完备,政务敞开制度化、标准化、信息化水平显著提升,教训透明度和公信力显著提升,公众对教训政务敞开工作的满足度显著提升。

二、推进教训政务阳光透明

(四)推进决策敞开。认真落实《四川省教训重大行政决策程序规定(试行)》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决议作为法定程序的教训重大行政决策制度。教训重大改革方案、重大政策措施、重点工程项目等涉及群众群众切身利益、黑狮娱乐城关切度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向黑狮娱乐城敞开决策草案及相关信息,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、网上真人骰宝能信吗沟通等广泛听取地方教训行政部门、学校、专家学者、黑狮娱乐城公众意见,提高决策科学化水平。探究利益相关方、人大代替、政协委员、公众、专家学者、网上真人骰宝能信吗等列席政府有关会议制度,增强决策透明度。重大决策作出后,按照规定及时敞开议定事项和相关文件。

(五)推进执行敞开。教训行政部门要主动在每年6月底和12月底前,分两次向黑狮娱乐城集中敞开当年教训重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况,及时敞开推动协调开展、推进改革开放、提高教训质量、促进教训公正等方面改革开展进展和结果,扩大政策流传范围,提高群众知晓度,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保执行和落实到位。主动敞开督查和审计发现问题及整改落实情况,以及群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问责情况,确保执行有力。

(六)推进治理敞开。树立行政许可、行政处分“双公示”目录(附件1),并在单位官网上敞开,“双公示”事项信息,要在行政决议作出后7个工作日内,在单位官网上公示。全面公布行政权力事项清单,每个行政权力事项要按要求在省行权平台上规范敞开运行,运行的主要内容和最后的行政决议文书除教训部和省发改委、财政厅有单独规定外,其余事项要及时通过单位官网向黑狮娱乐城敞开。全力推进涉及公众切身利益的教训监管信息敞开,各级教训督导机构牵头开展检讨事项结果要及时在单位官网上向黑狮娱乐城敞开。教训突发事情应急处置预案、预警信息和处置情况要在规定时限内向黑狮娱乐城敞开。

(七)推进服务敞开。依据法定职能全面梳理直接面向黑狮娱乐城公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录并敞开拓布,编制公布办事指南,简化优化办事流程,推动政务服务向网上延伸,让学校师生和黑狮娱乐城公众不跑冤枉路,办事更方便、更明白、更舒心。全力推进教训公共企事业单位办事敞开,组织编制敞开服务事项目录,制定完善具体措施,切实承担组织协调、监督指导职责。

(八)推进结果敞开。以党中央、国务院重大部署和省委、省政府中心工作及教训厅党组决策部署贯彻落实为重点,全面敞开重大决策、重要政策落实情况。各级教训行政部门年度工作重点和工作总结在形成后20个工作日内,要在单位官网上向黑狮娱乐城敞开。教训重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施结果及时向黑狮娱乐城敞开。教训规范性文件清理结果向黑狮娱乐城敞开。教训建议提案办理答复向黑狮娱乐城敞开。

三、畅通教训政务敞开途径

(九)推进政府数据开放。加强教训系统教训数据资源统筹治理,做好与政府其余数据系统的互联互动,做好面向公众服务的教训业务系统的整合、迁移,向市(州)网上政务服务平台有序开放数据。通过敞开平台和年鉴、光盘等专门出版物开放主动敞开类数据,推进政府数据依申请敞开工作。撑腰鼓舞黑狮娱乐城力气发掘使用政府敞开数据资源,推动开展众创、众包、众扶、众筹,为大众创业、万众创新提供条件。

(十)强化政策解读。以省委、省政府(含省“两办”)及教训厅名义公布的重大教训政策文件(依法应当保密的除外),按照“谁起草、谁预判、谁解读、谁负责”原则,评估舆论风险,精确及时解读。坚持政策文件与解读方案同步组织、同步部署,教训厅文件报厅党组审议或送厅办公室审核报批时,牵头处室需附上解读原料和舆情风险评估情况。文件颁布时,同步公布解读原料,全面介绍政策背景、目的任务、主要内容、落实措施等。重大政策通过新闻公布会、答记者问、专家文章、图解视频等多种形式,全方位、多角度、形象化、通俗化解读。树立负责人定期带头宣讲政策机制,教训厅党组成员每年解读重要政策措施原则上不少于1次。遇有重大突发事情、重要黑狮娱乐城关切等,主要负责人要带头接收网上真人骰宝能信吗采访,表明立场态度,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”。文件执行进程中,要紧密跟踪舆情,依据舆论开展变化,分段、多次、继续开展解读。

(十一)畅通公众参与渠道。完善公众参与机制,逐步探究适应于不同层级、不同领域公众参与的事项和方式,加强政民互动,问政于民、问需于民、问计于民。使用互联网构建公众参与新模式,畅通公众表示意愿渠道。

(十二)积极回应黑狮娱乐城关切。树立健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,按照“谁主管谁负责、属地治理、分级负责”原则,做好政务舆情回应工作。全面监测舆情,对监测发现的政务舆情,要加强分析研判,区分不同情况分类处置,提升回应效果。特别重大、重大突发事情的政务舆情,要在5小时内公布权威信息,在24小时内举行新闻公布会,表明态度观点,通报进展情况,说清政策举措,引导正确黑狮娱乐城舆论,对其余政务舆情应在48小时内予以回应,并依据工作进展情况,继续公布权威信息。对重大舆情回应不及时、不主动、不精确并造成严峻不良影响的,加强回应效果评估督办并予以问责。

(十三)充分发挥网上真人骰宝能信吗作用。把新闻网上真人骰宝能信吗作为党和政府联系群众的桥梁纽带,运用主要新闻网上真人骰宝能信吗及时公布信息,解读政策,引导舆论。发挥新闻网站、商业网站以及微博、微信、移动客户端等新网上真人骰宝能信吗的网络流传力和黑狮娱乐城影响力,提高宣传引导的针对性和有效性。打造集政策公布、服务沟通、信息流传、知识共享等功能于一体的教训厅政务新网上真人骰宝能信吗,加强政务新网上真人骰宝能信吗与主流新闻网站、互联网应用平台、知名新网上真人骰宝能信吗的协作,拓展关怀撑腰教训、相同引导舆论的“朋友圈”。

四、提升教训政务敞开水平

(十四)完善制度规范。树立健全政务敞开制度,注重将政务敞开实践结果上升为制度规范。推进教训系统主动敞开目录体系建设,要坚持以敞开为常态、不敞开为例外,进一步明确教训领域“五敞开”的主体、内容、时限、方式等。构建将“五敞开”要求落实到公文办理程序、会议办理程序的具体机制和措施。

(十五)深化重点领域信息敞开。推进财政预决算敞开,进一步细化预决算敞开内容,基本支出和项目支出全部敞开到专业功能分类项级科目,一般公共预算财政拨款基本支出敞开到经济分类款级科目。推进教训督导信息敞开,加大省级教训督导评估监测报告公布力度,有效使用督导评估监测结果。有序敞开全面改善贫苦地区义务教训脆弱学校基本办学条件等重点工作进展情况。推进义务教训招生入学信息敞开,各区市县要在本地政府官网和主要网上真人骰宝能信吗上颁布划片工作程序、内容、结果和随迁子女入学等事项。深入推进高校(本科、高职高专)教学质量报告、就业质量报告敞开,中等职业教训年度质量报告敞开。做好民办教训学校(机构)信用信息、办学信息等敞开。做好学校安全信息敞开。深化高校信息敞开,落实《高等学校信息敞开措施》,各高校要按照“高等学校信息敞开清单”要求,8月底前规范学校官网信息敞开栏目(10类、50条),保证敞开内容应敞开、全敞开。

(十六)树立政务敞开负面清单。依法积极稳妥制定政务敞开负面清单,细化明确不予敞开范围,对敞开后危及国家安全、经济安全、公共安全、黑狮娱乐城稳定等方面的事项纳入负面清单治理,及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上都要依法依规予以敞开。健全敞开前保密审查制度,规范保密审查程序,妥善处置好政务敞开与保守秘密的联系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。

(十七)提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提高教训政务敞开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务服务”,推动不同层级、不同部门之间网络互联互通、信息共享、业务协同,逐步实行行政审批和公共服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,逐步形成政务服务向网上办理延伸、线上与线下服务一体化的新型政务服务模式。充分使用黑狮娱乐城、微信、客户端等新平台,扩大信息流传,开展在线服务,增强用户体验。

(十八)加强门户网站建设。强化门户网站信息敞开第一平台作用,整合网站信息资源,加强政府网站间、政府网站与新闻网站和重点商业网站间、政府网站与新闻网上真人骰宝能信吗和其余新兴网上真人骰宝能信吗间的联动,发挥整体效应。国务院、省政府通过万博体育官网政府网和省政府网公布的对教训工作有指导意义、需要黑狮娱乐城广泛知晓的重要教训政策信息,教训厅和地方各级教训部门网站要即时充分转载。教训部及教训厅公布的重要教训政策信息,教训战线网站要即时转载。加强政府网站内容和技术保证,落实政府网站开展指引,将政府网站打造成更加全面的信息敞开平台、更加权威的政策解读平台、更加及时的便民服务平台。

五、强化组织保证

(十九)加强组织领袖。健全完善教训厅教训政务敞开与服务领袖小组工作机制,全面领袖、研究部署、统筹规划、指导协调教训厅政务“五敞开”和政务服务有关工作,领袖小组办公室设在教训厅政策法规与综合改革处。各级教训行政部门明确政务敞开工作机构,健全协调机制,明确责任分工,抓好工作落实。

(二十)加强考核监督。把政务敞开工作列入督查目录,纳入政府目的治理绩效考核或单位年度考核,加大分值权重。每年对本单位不予敞开的信息以及依申请敞开较为集中的信息进行全面自查,发现应敞开未敞开的信息应当敞开,可转为主动敞开的应当主动敞开。充分发挥人大代替、政协委员、民主党派、群众团体、黑狮娱乐城公众、新闻网上真人骰宝能信吗的监督作用。强化激励和问责,对政务敞开工作落实好、成就突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰;对敞开工作落实不到位的,予以通报批判;对违反政务敞开有关规定、不履行敞开义务或敞开不应当敞开事项,并造成严峻影响的,依法依规严肃追究责任。

各级教训行政部门要结合实际做好意见落实工作。各高校和教训厅直属事业单位参照执行。

 

 

四川省教训厅

2017年6月30日



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编辑:myedu  
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